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「葡京指定开户」改革开放40年|“希望工程”的提出:教育方面中国曾落后日本82年

 2020-01-11 19:29:03  来源:互联网 

「葡京指定开户」改革开放40年|“希望工程”的提出:教育方面中国曾落后日本82年

葡京指定开户,文|向衡

在当代中国的传媒史上,曾出现过这样一张著名的照片:一位“大眼睛”女孩坐在破烂的书桌前,手拿铅笔,蓬乱的头发下一双充满渴望的眼神无助地望着镜头。多少年来,这张名为“我要上学”的照片深深震撼了无数人的内心。这位名叫苏明娟的女孩,也因为这张照片在各大媒体的广泛传播,变得家喻户晓。幸运的是,她最终实现了“我要上学”的梦想——在“希望工程”的帮助下。

1990 年 5 月 19 日,全国第一所希望小学,安徽六安市金寨县希望小学成立

实际上,在20世纪的中国,像苏明娟一样的孩子绝不在少数。尽管早在1949 年,《中国人民政治协商会议共同纲领》就指出“有计划有步骤地实行普及教育”;但在很长一段时间里,贫困地区的适龄儿童尤其是女性儿童,仍旧很难接受最基本的教育。因此,直到1980年,《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》还是要把“普及小学教育”作为80年代的“历史任务”。

改革开放之后,教育事业的发展进一步受到党和政府重视,从1978年到1987年,教育经费的增长速度高于国民收入与财政支出的增长。但囿于财力的捉襟见肘,1988年的国家教育财政拨款尽管已超过1979年的3倍,仍旧只有321亿元人民币,除以10多亿人口的分母之后,彼时的人均教育经费尚不足40元(在世界范围内几乎忝陪末座)。很多农村小学买不起粉笔和备课本,更不用说订一份报纸。国家教委主任李铁映1989年3月就教育问题答中外记者问时坦陈,全国有2.2亿文盲,在整个2.2亿学生中,1/3左右只能读到小学,1/3读到初中,再读到高中的不到30%;全国平均受教育程度不足5年。反观东邻日本,他们早在1907年就普及了6年制小学教育。换句话说,在这方面我国最少落后日本82年!

“希望工程”正是在这样的背景下横空出世的。它的目标就是在贫困地区建设希望小学,资助贫困地区失学儿童重返校园,改善农村办学条件。与“希望工程”一样,作为其倡导者与实施者的中国青少年发展基金会也是一个诞生在20世纪80年代末期的“新生事物”。

1990 年,邓小平为“希望工程”题字

1988年,我国颁布了《基金会管理办法》,这是我国第一部关于基金会的立法。该管理办法第一次通过立法的形式明确了基金会的法律性质和法律地位。也是在这一年,共青团十二大通过了体制改革的决议,会议后成立了共青团中央事业开发委员会,委员会的工作内容之一就是筹办中国青少年发展基金会。1989年3月8日,国家民政部批准共青团中央成立中国青少年发展基金会,成为具有独立法人地位的非营利性社会团体。这也是80年代开始涌现的第一批非政府慈善组织中的一个,在当时尚停留在政府动用行政力量去包办一切救助救济事宜的历史条件下,显得有些不同寻常。

中国青少年发展基金会初创之时,并没有安排什么项目,形如一张白纸。时任中国青基会秘书长的徐永光和几位志同道合者在商讨青基金未来发展大计时一致同意——当时全国以328个国家重点扶贫县为主的广大贫困地区每年有100多万因家庭贫困而失学的孩子这一现实——应该把工作的重点放在救助贫困地区失学儿童身上。这个工作应该叫什么名字呢?最初的宣传提纲写的名字是“春雨计划”,寓意“春风化雨”。不过徐永光自忖尚有改进余地,还把《辞源》《辞通》找出来翻阅;最后来了灵感,冒出来“希望”这两个字。后来,“计划”又被听上去更霸气响亮的“工程”代替,遂有了“希望工程”。

于是,1989年10月30日,以刘延东为理事长的中国青少年发展基金会在北京召开新闻发布会,向海内外庄严宣布,建立我国第一个救助贫困地区失学少年基金,让千千万万因家庭贫困而失学的孩子重返校园。并建立起第一个“救助贫困地区失学少年基金”,同时把这项活动命名为“希望工程”。

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